姜堰政协蹚出委派民主监督标准化建设新路径:姜堰做法事
党的二十大报告提出“完善人民政协民主监督制度机制”的新部署新要求姜堰做法事。怎样才能发挥出民主监督的最大功效？泰州市姜堰区政协深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极推动民主监督制度化规范化程序化建设，促进民主监督提质增效。
以专业靶向赋能，做到“有的放矢”，保证监督有能量姜堰做法事。一是精心选专题，注重从党委关心关注、政府想做要做、群众期待期盼、政协所能所长的交汇点上开展监督。比如，今年姜堰政协聚焦健康江苏建设和泰州打造大健康产业决策部署，明确了包括“全面实施养老体系‘补短板促提升’行动”在内的6个监督主题。二是用心选专人，通过政协“点将”和委员自荐，选优配强监督力量，组建委派民主监督小组，并适时邀请行业专家“把脉问诊”，提升委派民主监督“含金量”。三是潜心谋专案，编制个性化监督方案，确保委派民主监督工作有章可循、有序推进。
以专项视察调研，精准“解剖麻雀”，保证监督有质量姜堰做法事。一是情况求真，把了解真实情况、倾听真实声音作为基本要求。比如，今年策应江苏省委打造“五个营商环境”的要求，姜堰政协委派民主监督小组开展“强化检察机关法律监督，助力优化营商法治环境”专题调研，形成“企业合规治理”“公益诉讼”调研成果，助推全区行政诉讼案件发案量和败诉率实现“双下降”。二是问题求准，坚持把发现问题、反映问题、解决问题作为监督目的。比如，姜堰区委主要负责同志督办乡村振兴重点提案时，高度肯定区政协“两社联动助力乡村振兴”监督成效，对13条建议表示赞赏，要求区委区政府充分吸纳转化到政策文件中。三是形式求活，通过部门联动、委员互动，形成统一高效的监督合力。比如，在开展“提升财务管理制度执行力”监督时，监督小组主动提出邀请纪（监）委参与，强化了协同监督。
以专题监督建议，开出“政协良方”，保证监督有分量姜堰做法事。一是讲求前瞻性，把着眼点放在为发展趋势提供预判依据或判断结论上。比如，围绕姜堰“康养名城”建设，委派民政局监督小组开展养老专题调研，形成《心系幸福晚年，做实养老服务》全会发言，并转化为区长督办重点提案，推动出台加快养老服务高质量发展相关实施意见。二是追求独到性，发挥决策参考功能。比如委派交通局监督小组与海安政协同行，通过跨界协商，联手推动“海姜交通一体化”进程，助力解决海安和姜堰通南地区“断头路”问题。三是力求操作性，聚焦问题关键环节靶向建议。比如，面对“深化亩均论英雄改革”，委派工信局监督小组利用一个多月集中开展问题梳理，列出第一批标签企业清单、排出第一批新引进项目、发布第一批项目用地信息、落实第一批配套资金等“七个一”建议，被区委区政府全部采纳。
以专门标准规范，推动“开花结果”，保证监督有力量姜堰做法事。一是打造“升级版”，从2019年起探索对委派民主监督工作“改版升级”，着眼于强化监督实效，将监督对象由“监督部门”转变为“监督工作”；着眼于提升监督质量，做到监督主题“贴中心”、监督推动强有力、实施步骤再简便；着眼于制定监督规范，建立全流程的委派民主监督工作机制。二是制定“硬标准”，出台《政协委派民主监督工作规范》，实现了监督程序从“无章可循”向“规范统一”转变，受派双方从“两张皮”向“一副脸”转变，考核结果从“重留痕”向“重运用”转变。三是健全“好机制”，组织委派民主监督小组专门培训，提出“七个一”要求，即听取一次情况汇报，开展一次现场视察，进行一次走访座谈，开展一次暗访，面对面交换一次监督意见建议，组织一次监督意见和建议落实情况调查，开展一次监督工作回访。通过“七个一”的深入开展，对重点难点问题进行“回头看”，以监督成效保证工作规范落实。 戴兆平
（作者系泰州市姜堰区政协党组书记、主席）
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