【基层人大】霍林郭勒市人大常委会：量身定制“硬规矩”，依法履职“有底气”:霍林郭勒做法事

如何加强人大代表的履职能力，充分发挥人大代表的作用，促使代表更好地代表人民的利益和意志依法履职，是霍林郭勒市人大常委会始终坚持和不断完善的一项重要工作霍林郭勒做法事。近年来，霍林郭勒人大常委会坚持把做好人大代表履职监督管理工作作为常委会重点工作内容，创新代表监督管理机制，使代表牢固树立履职没有“闭会期”的思想，让人大代表更能经受人民监督，倾听人民呼声、回应人民期待，并通过提升基层人大工委建设水平、规范人大代表和常委会委员监督管理，全方位实现了人大代表依法履职尽责的最大化。

补短板霍林郭勒做法事，人大代表履职“有动力”

霍林郭勒市人大常委会把健全和完善代表工作机制作为加强代表工作的关键措施来抓，激发代表履职热情，充分发挥代表作用，引领代表在霍林郭勒市经济社会实现高质量发展中发挥应有作用霍林郭勒做法事。 一是制定《霍林郭勒市人大代表履职考核办法》，有效提升代表工作规范化水平。考核内容主要分为两部分，一部分为会议期间，一部分为闭会期间。会议期间主要有：参加会议、审议发言、提出议案建议等；闭会期间主要有：列席会议、参加视察、调研、执法检查、联系选民、参加小组活动等。既考虑了不同层面代表工作实际的同时，又相对具有较强的可操作性，旨在进一步激发人大代表的代表意识、政治意识、法律意识，促使代表依法履行职责，积极发挥桥梁纽带、模范带头、联系群众和服务经济社会发展的作用。 二是制定《霍林郭勒市人大常委会约谈、劝辞、表彰市人大代表暂行办法》，建立人大代表履职档案，让履职写在纸上、记在案上，用数据和事实说话，对思想态度和依法履职等方面存在问题的代表进行教育提醒，对消极履职或在履职过程中有苗头性、倾向性问题的代表进行批评教育。 三是建立完善人大代表评优评先机制，每年选取优秀基层人大代表、代表优秀建议和代表工作先进单位进行表彰，届末按规定进行总结表彰。加强年度评优评先成果的运用，将其作为换届推荐连任代表的重要依据，作为是否向组织提出推荐任用建议的重要条件，以此增强和调动代表主动履职、争创佳绩的积极性。2019年以来，累计表彰优秀代表10人。

强基础霍林郭勒做法事，基层人大工作“增活力”

基层人大工委作为旗县级人大常委会在街道设立的派出机构，是人大监督的“神经末梢”霍林郭勒做法事。霍林郭勒市人大常委会始终把加强和完善基层人大工委工作作为加强自身建设的重要内容。 一是加油探索提升街道层面民主政治建设水平，制定《人大基层工委向辖区居民代表报告工作制度》《街道办事处向辖区居民代表报告工作制度》，全力推进街道工作的民主管理、民主决策、民主监督。在街道党工委的领导下，人大基层工委和街道办事处在居民代表联合会议上分别报告年度工作开展情况和工作安排，接受居民代表的现场测评以及提出的意见建议，实现人大监督向更深层次迈进，提高了人大基层工委和街道办事处服务人民群众能力，实现人大监督向更深层次迈进，推动基层工委加油践行全过程人民民主理念，密切与群众的沟通联系，保障群众感知发展、表达民意、参与决策，为霍林郭勒市基层人大工作注入了蓬勃的生机和活力。 二是制定《霍林郭勒市人大基层工委考核办法》，细化、量化、具体化的考核指标，科学衡量评定基层人大工作内容和实效，有效化解基层人大工作不同程度存在的“等、靠、看”思想，为进一步调动基层工作的主动性、积极性和创造性，健全完善街道人大工作的长效机制，促进基层人大工作更加科学、规范、高效地开展，不断提升基层人大工作制度化规范化水平。各基层人大根据年度工作计划，把监督议题聚焦到市委、政府中心工作和人民群众关心关切的热点难点问题上，围绕辖区经济发展大局尤其是教育卫生、人居环境整治等关乎民生福祉的“急难愁盼”，通过开展专题视察调研、代表接待选民专题活动等方式，提出富有针对性、建设性的意见和建议，有效推进霍林郭勒市经济社会各项事业实现高质量发展。

促提升霍林郭勒做法事，常委会委员履职“提效力”

霍林郭勒市人大常委会始终强化常委会委员管理考核，引导委员强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当，走出了一条以考核评价带动履职尽责的新路子——制定出台了《霍林郭勒市人大常委会委员履职考核制度》霍林郭勒做法事。该制度量化记录委员履职情况，明确履职缺失委员的通报提醒及请辞情形和程序，进一步完善常委会委员履职监督机制，使人大代表履职监督实现全覆盖。每年年末，霍林郭勒市人大常委会对常委会委员履职情况进行考核并通报，对履职缺失委员进行谈话，对认真履职委员进行表扬，进一步提升了常委会委员队伍建设和履职效能。

（霍林郭勒市人大常委会）

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